进一步释放超大规模市场潜力

江西赣州市宁都县以便于公司和民众更强迅速做事为导向性，设定工程建设项目“一站式集成化”审核会员专区，进一步提升政务服务服务规范，让信息多倒闭，让民众少跑腿服务。图为工作员要为人民群众申请办理工程项目办理手续。曾嵘峰摄

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市场是全世界最稀有的网络资源。我国目前有着14多亿人口数量、全球最大的中等收入群体。在我国已产生集成电路工艺市场，这也是搭建新发展格局的独特优势和必备条件。《“十四五”市场监管智能化整体规划》是“十四五”国家级别总体规划，为怎样紧紧围绕“大市场、大品质、大监管”一体推进市场监管管理体系健全和效能提升绘就了宏伟蓝图。

激起市场活力

近年来，在我国新开设市场行为主体增长速度维持正增长，截止到5月底，全国各地登记在册市场行为主体1.59亿户

《“十四五”市场监管智能化整体规划》（下称《规划》）明确提出“加速推进著作权法修定”“提升市场纪律环境整治，构建公平市场竞争市场自然环境”。

6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次大会表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国反垄断法〉的决定》。这也是著作权法自2008年执行至今的初次改动，对维护保养市场公平市场竞争纪律，基本建设统一、对外开放、市场竞争、井然有序的市场管理体系具备关键的推动作用。

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“我还在几个网络平台上都是有自身的小商店，能够涵盖不一样习惯性的顾客。”辽宁沈阳市个体户杨荣说，我国市场监管质监总局最近公布的《中国反垄断执法年度报告（2021）》表明，平台经济行业“二选一”个人行为基本上喊停，市场市场竞争纪律明显好转，网站内店家尤其是中小型经营人得到更宽阔发展机会，进一步增强了发展趋势活力。

“公布、公平、公平是市场主题活动的核心要点和活力源。坚持不懈依法执政、公平监管，加速促进市场监管行业相关法律法规制度完善和统一，构建平稳公平全透明可预计的机制条件，是激起市场活力和维护保养市场行为主体合法权利的根本要求。”北大经济管理学院专家教授章政说。

网易游戏CEO丁磊说：“众多中小型从业人员、顾客高度关注和希望反垄断法为领域提供的新生机。监管单位提升监管稽查，让一部分妄图根据入股、持仓、舆论战等方式实现变向垄断性、隐型垄断性的公司无处躲藏，维护保养公平市场竞争纪律，防止一部分中小型企业因恶性价格竞争迫不得已被淘汰。这将全面激起全部市场的活力和想像力。”

公平市场竞争的市场自然环境持续优化，进一步激发了众多市场行为主体的活力。我国市场监管质监总局此前公布资料显示，虽然近年来各种市场行为主体碰到一些新情况、新艰难，在我国新开设市场行为主体增长速度仍维持正增长，截止到5月底，全国各地登记在册市场行为主体1.59亿户，比2021年底提高3.6%。

我国宏观经济研究院对外经济贸易研究院院长刘泉红觉得，为了更好的激起市场行为主体活力，要坚持以公司和老百姓群众满意度为起点和出发点，不断促进营商环境改革逐步推进，“放”出活力、“管”出公平、“服”出便捷。如同《规划》所强调的，推进商事制度改革，提高公平监管水准，健全市场行为主体支持政策，合理减少制度设计交易费用，更高激起市场行为主体活力和发展趋势精准施策，为通畅经济循环、推进高质量发展给予强有力支撑点。

发掘消费潜力

“十三五”期内，在我国消费市场持续优化，市场消费者满意度从71.8分提升到79.3分

前不久，安徽省合肥市公安局高新分局接某品牌国内代理商报警，称某店铺在网络上很多出售仿冒其企业的品牌服装。合肥高新警察马上创立重案组，进行证据调查工作中，最后做掉一个出售仿冒著名品牌服装的团伙犯罪，当场抓获仿冒品牌服装、护肤品等3000余件，涉案金额110多万元。

在今年的一季度，市场监管单位深入开展专利权稽查等专项整治，进一步加强领域、关键产品、关键市场整治，积极主动充分发挥综合执法威慑力，真实维护产权人和顾客合法权利。各种专项整治共依法查处有关案子约9.2千件。在其中，商标侵权案件约7300件，对于侵权行为仿冒多发高发的关键实体线市场进行稽查行为1.2万人次。

交易环境是危害国内消费提高的关键因素。“十三五”期内，在我国消费市场持续优化。关键民生工程产品假冒伪劣产品违纪行为获得强有力抵制，市场消费者满意度从71.8分提升到79.3分，知识产权管理社会发展满意率从72.38分提升到80.05分。《规划》明确指出“十四五”期内“恪守安全底线，加强消费者权利维护”。

在确保交易安全方面，《规划》明确提出统筹发展和安全性，深入贯彻“四个最严”规定，对涉及到广大群众人体健康和生命财产安全、公共安全管理的特殊行业、领域，提升全覆盖关键监管，加强消费者权利维护，建立和健全商品设备可以信赖、广大群众放心消费的安全性大市场。

人民大学公共管理学院专家教授李杰说：“这突出了‘严’字当空。包含严实预防、认真落实、严肃查处等具体要求，并注重‘促进严重威胁食品安全的制假售假个人行为立即构成犯罪’，展现了恪守安全底线务必严字当头的标准。”

在保护知识产权层面，《规划》明确指出“十四五”期内“专利权大保护布局基本上产生”的总体目标。北京大学国际专利权科学研究中心主任、法学系专家教授易继明觉得，《规划》明确提出持续开展严厉打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品行为。与此同时，健全药品专利维护、跨境电子商务行业知识产权管理标准，提升不正当竞争法稽查，果断依法查处侵犯商业机密违纪行为。根据对焦不正当竞争法、商业机密、药物、跨境电子商务等重难点行业的知识产权管理，推行“重点突破”。

在提高高品质提供层面，《规划》明确提出深层次执行质量提升行动。扩张中高端商品提供。执行高品质制造工程，进行我国品牌创建行为，加工制造业产品品质达标率提升到94%上下。

“产品与服务提供品质与人民群众的消费水平息息相关，直接影响到基本建设强劲中国市场，关联到搭建新发展格局。”清华品质与稳定性研究所实行副院长李彦夫觉得，《规划》对“品牌提升”开展全面部署，有利于处理中国中高端产品与服务供给不足的现况。

提升监管水平

对于不一样的违反规定剧情情况，采用不一样的监管专用工具，采用不一样的监管方法

6月22日早上一到岗，内蒙古自治区乌海市维多利摩尔城超市工作人员赵利君就开启“查安康”APP，以上展示的“待办事项工作中”有5项，包含食品质量安全风险性查验、食品类拿货风险性追朔查验、市场销售空气污染风险性查验等。

内蒙古市场监督管理局高新科技和信息化管理随处长孙磐详细介绍，这也是自治州打造出的市场行为主体监管领域风险防控系统软件，实现了“靶向治疗监管、公司自我约束”的自主创新监管布局。

《规划》明确提出“健全阶梯性监管专用工具”，对于不一样的违反规定剧情情况，采用不一样的监管专用工具，采用不一样的监管方法，例如法治宣传、合规管理手册、行政检查、领域条例、公开承诺、提醒谈话、警示、查验稽查等监管方式。

“应对集成电路工艺市场和五花八门的新技术性新业态新模式，光靠单一的监管专用工具，是无法监管好市场的，需要自主创新和丰富多彩监管专用工具。”西安外国语大学城市经济发展与公共管理学院医生张果老山说。

北师大经济发展与工商管理学院医生戚聿东觉得，要加速推进聪慧监管。时下，数字经济的在全世界范围之内朝气蓬勃盛行，网上市场买卖日渐活跃性，怎样健全网上市场监管，已变成在我国市场监管单位面对的急切每日任务。监管单位务必灵活运用数字平台的“技术设备”，才可以融入数字经济的下市场监管现代化的规定。

现阶段，在我国市场监管工作中遭遇众多新形势下、新特性、挑战。例如，伴随着GDP和各种市场行为主体持续增长，协作和市场竞争、优异和劣汰布局深入演变；产品和服务项目市场在互相渗入中加速结合，线上和线下市场在并行处理交错中建立繁杂绿色生态，新型产业新业态新模式层出不穷，高效率和公平、自主创新和维护的要求更趋多元化。

“逐步完善市场监管管理体系，提高市场监管效率，有益于大力发展全国统一大市场，连通牵制社会经济循环系统的市场梗塞，促进生产制造、分派、商品流通、交易各个环节有机化学对接。”我国宏观经济研究院市场与价钱研究室研究者臧跃茹觉得，要充分认识在我国“大市场”本质特征和发展趋向，牢牢把握“大监管”本质规律性，不断提高市场监管的统一性和协同性，促进中国市场成为一个有机化学对接、互相协作的总体，加强在我国集成电路工艺市场优点，为搭建新发展格局作出较大奉献。

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